শিল্পখাতে গ্যাসের দাম ৩০ টাকা থেকে বাড়িয়ে ৭৫ টাকা করার প্রস্তাবনা প্রসঙ্গে বাণিজ্য উপদেষ্টা শেখ বশিরউদ্দীন বলেছেন, গ্যাসের দাম বৃদ্ধি করার সিদ্ধান্তটি সরকারের জন্য সুখকর নয়।

বুধবার (৮ জানুয়ারি) ইন্টারন্যাশনাল কনভেনশন সিটি বসুন্ধরায় গ্যাপ এক্সপো-২০২৫ এর উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে তিনি এসব কথা বলেন।

নিরবচ্ছিন্ন সরবরাহের কথা বলে ২০২৩ সালে নির্বাহী আদেশে শিল্পে গ্যাসের দাম বাড়িয়ে তিনগুণ করে তৎকালীন আওয়ামী লীগ সরকার। প্রতি ইউনিট গ্যাসের দাম বৃহৎ শিল্পে ১১ টাকা ৯৮ পয়সা থেকে বাড়িয়ে ৩০ টাকা করা হয়। ক্যাপটিভে ১৬ টাকা থেকে বাড়িয়ে ৩০ টাকা করা হয়। এরপর গত বছর ক্যাপটিভে প্রতি ইউনিটে আরও ৭৫ পয়সা দাম বাড়ানো হয়।

তবে দুই বছর পরও শিল্পে গ্যাস সংকট কাটেনি। এ অবস্থায় সরবরাহ বাড়ানোর কথা বলে আবারও গ্যাসের দাম আড়াই গুণ বাড়াতে চায় সরকার। বাংলাদেশ এনার্জি রেগুলেটরি কমিশনের (বিইআরসি) কাছে পেট্রোবাংলার পাঠানো প্রস্তাবনায় প্রতি ইউনিট গ্যাসের দাম ৩০ টাকা ৭৫ পয়সা থেকে বাড়িয়ে ৭৫ টাকা ৭২ পয়সা করার প্রস্তাব করা হয়েছে।

এর মধ্যে নতুন সংযোগের ক্ষেত্রে পুরো গ্যাস বিল হবে নতুন দামে। পুরোনোদের ক্ষেত্রে কিছুটা ছাড় থাকছে প্রস্তাবে। তবে উদ্যোক্তাদের সঙ্গে আলোচনা না করে গ্যাসের দাম বাড়ানোর উদ্যোগ নেয়ায় বুধবার (৮ জানুয়ারি) রাজধানীর কুড়িলে ইন্টারন্যাশনাল কনভেনশন সিটি বসুন্ধরায় গ্যাপএক্সপো-২০২৫ এর উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে ক্ষোভ জানান ব্যবসায়ীরা।

গ্যাসের দাম বাড়ানো হলে শিল্প উদ্যোক্তারা কারখানা গুটিয়ে নিতে বাধ্য হবে উল্লেখ করে বাংলাদেশ টেক্সটাইল মিলস অ্যাসোসিয়েশনের (বিটিএমএ) সভাপতি শওকত আজিজ রাসেল বলেন, উদ্যোক্তাদের সঙ্গে কোনো আলোচনা না করেই অন্তর্বর্তী সরকার গ্যাসের দাম দ্বিগুণ করার উদ্যোগ নিচ্ছে। তাহলে ক্ষমতাচ্যুত আওয়ামী লীগ সরকার আর বর্তমানের অন্তর্বর্তী সরকারের মধ্যে পার্থক্য কী থাকলো?

আর বাংলাদেশ নিটওয়্যার ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যান্ড এক্সপোর্টার্স অ্যাসোসিয়েশনের (বিকেএমইএ) সভাপতি মোহাম্মদ হাতেম বলেন, শিল্পখাতে গ্যাসের দাম বাড়িয়ে ৭০-৭৫ টাকা কেন করা হবে? এতবড় সিদ্ধান্ত নেয়ার আগে ব্যবসায়ীদের সঙ্গে কেন আলোচনা করা হলো না?

এ সময় বাণিজ্য উপদেষ্টা আশ্বস্ত করে বলেন, গ্যাসের দাম বৃদ্ধি করার সিদ্ধান্তটি সরকারের জন্য সুখকর নয়। তারপরও করতে হবে। উদ্যোক্তাদের সঙ্গে আলাপ-আলোচনা করেই বাংলাদেশ এনার্জি রেগুলেটরি কমিশনের মাধ্যমে শিল্পখাতে গ্যাসের দাম বাড়ানো হবে।

খুচরা যন্ত্রাংশসহ পূর্ণাঙ্গ ফ্রিজার, রেফ্রিজারেটর, মোটরসাইকেল, এয়ারকন্ডিশনার ও কম্প্রেসর তৈরি করা শিল্প প্রতিষ্ঠানের ব্যবসা থেকে অর্জিত আয়ের ওপর প্রদেয় আয়কর ১০ থেকে বাড়িয়ে ২০ শতাংশ নির্ধারণ করেছে সরকার।

মঙ্গলবার (৭ জানুয়ারি) এনবিআর চেয়ারম্যান আবদুর রহমান খান স্বাক্ষরিত প্রজ্ঞাপন সূত্রে এ তথ্য জানা গেছে। বর্তমানে এ ধরনের শিল্প তাদের আয়ের ওপর ১০ শতাংশ কর দিচ্ছে।

এনবিআরের নাম প্রকাশে অনিচ্ছুক এক কর্মকর্তা বলেন, দীর্ঘদিন ধরেই এসব শিল্পে কর ছাড় দিয়ে আসছে সরকার। সাধারণত এসব শিল্প প্রতিষ্ঠানকে ২০-২২ শতাংশ কর্পোরেট কর দিতে হয়। এসব শিল্প এখন অনেকটাই স্বাবলম্বী হয়েছে। দেশীয় শিল্প সুরক্ষায় এবং তাদের স্বাবলম্বী করতে এতোদিন তাদের কর হার কমানো ছিল। সেটাই বাড়ানো হয়েছে। মানে করছাড় প্রত্যাহার করে নিলো এনবিআর।

প্রজ্ঞাপনে বলা হয়, এনবিআরের ওই আদেশ ২০২৫-২০২৬ করবর্ষ থেকে কার্যকর হবে, যা ২০৩২ সালে ৩০ জুন পর্যন্ত বলবৎ থাকিবে। প্রজ্ঞাপনে বেশকিছু শর্তের কথা বলা হয়েছে।

যার মধ্যে রয়েছে- শিল্প প্রতিষ্ঠানটি কোম্পানি আইন, ১৯৯৪ এর অধীন নিবন্ধিত হতে হবে। শিল্প প্রতিষ্ঠানটিকে আয়কর আইন, ২০২৩ এর ধারা ৭৬ এর উপ-ধারা (৫) এবং (৬) সহ অন্যান্য বিধানাবলি পরিপালন করতে হবে। শিল্প প্রতিষ্ঠানটির নিজস্ব মোল্ড ও ডাইস তৈরির ক্ষমতা থাকতে হবে। শিল্প প্রতিষ্ঠানটির নিজস্ব পলি ইউরিথিন ফোমিং প্ল্যান, পাউডার কোটিং প্ল্যান্ট এবং সক্রিয় বর্জ্য ব্যবস্থাপনা প্লান্ট এর ব্যবস্থা থাকতে হবে।

এছাড়াও শিল্প প্রতিষ্ঠানটি এনবিআরের অনুমোদিত হতে হবে এবং বিদ্যমান ব্যবসার পুনর্গঠন বা এইরূপ ব্যবসা বিভাজন দ্বারা গঠিত শিল্প প্রতিষ্ঠান অথবা বাংলাদেশে বিদ্যমান ব্যবসা প্রতিষ্ঠান থেকে মেশিনারি অথবা স্থাপনা হস্তান্তরের মাধ্যমে গঠিত কোনো শিল্প প্রতিষ্ঠান হতে পারবে না।

প্রজ্ঞাপন অনুযায়ী অব্যাহতিপ্রাপ্ত কোনো শিল্প প্রতিষ্ঠান শর্ত পরিপালনে ব্যর্থ হলে এনবিআর প্রদত্ত অনুমোদন প্রত্যাহার করতে পারবে।

খুচরা যন্ত্রাংশসহ পূর্ণ ফ্রিজ, রেফ্রিজারেটর, মোটরসাইকেল, এয়ার কন্ডিশনার ও কম্প্রেসার তৈরির প্রতিষ্ঠানকে করছাড় দিয়ে ২০২১ সালের ১৯ অক্টোবর এনবিআর থেকে আদেশ জারি করা হয়। যাতে শর্ত পরিপালন সাপেক্ষে ২০৩২ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত কর হ্রাস করে ১০ শতাংশ করা হয়েছে। উৎপাদনের তারিখ হতে এসব প্রতিষ্ঠান তাদের আয়ের ওপর ১০ শতাংশ হারে কর দিতে হতো। এর আগে ২০০৯ সাল থেকে এসব খাতকে করছাড় দিয়ে আসছে এনবিআর। সে সময় ৫ শতাংশ হারে কর দিতো হতো।

অন্তর্বর্তী সরকারের বাণিজ্য উপদেষ্টা শেখ বশিরউদ্দীন বলেছেন, প্রথমে ট্রেডিং করপোরেশন অব বাংলাদেশের (টিসিবি) পণ্য বিতরণ কার্যক্রমে যে নৈরাজ্য ও দুর্বৃত্তায়ন হয়েছে তা স্বীকার করে নেয়া দরকার ছিল। তা আমরা করেছি। সেটা দূর করতে ডিজিটালাইজ করে অনিয়ম দূর করার কাজ করছি।

বুধবার (৮ জানুয়ারি) রাজধানীর তেজগাঁওয়ে টিসিবির স্মার্ট ফ্যামিলি কার্ডের পণ্য বিক্রি কার্যক্রমের উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে এ কথা জানান তিনি।

তিনি বলেন, টিসিবির ক্রয় কার্যক্রমকে আরও বেশি স্বচ্ছ ও অংশগ্রহণমূলক করা হবে। সেই সঙ্গে আরও বেশি ব্যবসায়ীদের অংশগ্রহণ চাই। 

বাণিজ্য উপদেষ্টা বলেন, টিসিবি বছরে প্রায় ১২ হাজার কোটি টাকার পণ্য ক্রয় করে। বড় ক্রেতার পাশাপাশি টিসিবি বছরে প্রায় সাড়ে ৪ হাজার কোটি টাকা ভর্তুকি প্রদান করে। 

তিনি বলেন, পণ্য ক্রয়ের ক্ষেত্রে আমারা যদি ১২ হাজার কোটি টাকার মধ্যে এক হাজার কোটি টাকাও বাঁচাতে পারি, তবে আরও বেশি মানুষের কাছে এই উপকার পৌঁছে দিতে পারবো। এ সময় রমজানকেন্দ্রিক টিসিবির প্রস্তুতিগুলোয় সাধারণ মানুষের জীবন আরও সহজ হবে বলেও উল্লেখ করেন তিনি।

বুধবার থেকে শুরু হওয়া ভর্তুকি মূল্যে এই পণ্য বিক্রির কার্যক্রমের মাধ্যমে সারা দেশের এক কোটি স্মার্ট ফ্যামিলি কার্ডধারীর মধ্যে পণ্য বিক্রি করবে টিসিবি। এই দফায় একজন ক্রেতা সর্বোচ্চ ১০০ টাকা দরে ২ লিটার ভোজ্যতেল (সয়াবিন বা কুঁড়ার তেল), ৬০ টাকা দরে ২ কেজি মসুর ডাল ও ৭০ টাকা দরে ১ কেজি চিনি কিনতে পারবেন। তবে গত বছর টিসিবির পণ্যের তালিকায় চাল থাকলেও এই দফায় চাল বিক্রি করছে না সরকারি সংস্থাটি।

অবশেষে পেট্রোবাংলা প্রস্তাবিত মিটারিং পদ্ধতি অনুমোদন দিয়েছে জ্বালানি ও খনিজ সম্পদ বিভাগ। দীর্ঘদিন ধরে চলে আসে প্রোরো-রাটা পদ্ধতি বাতিল করে মিটার অনুযায়ী গ্যাসের বিল করার আদেশ দেওয়া হয়েছে।

জ্বালানি ও খনিজ সম্পদ বিভাগের উপসচিব মোঃ শেখ শহিদুল ইসলাম স্বাক্ষরিত চিঠিতে ২০২৩ সালের ১ জানুয়ারি থেকে ভুতাপেক্ষভাবে অনুমোদন দেওয়া হয়েছে।

এতোদিন গ্যাস ট্রান্সমিশন কোম্পানি লিমিটেড (জিটিসিএল) পরিমাপ করে নিলেও সরবরাহের সময় পরিমাপের ব্যবস্থা ছিল না। নতুন ব্যবস্থায় সকল স্তরে মিটারিং পদ্ধতি চালু করার কথা বলা হয়েছে। এখন থেকে জিটিসিএল যেভাবে মিটার অনুযায়ী গ্যাস বুঝে নিচ্ছে, তেমনি মিটারের মাধ্যমে বিতরণ কোম্পানিকে বুঝে দিতে হবে। 

জ্বালানি ও খনিজ সম্পদ বিভাগের চিঠিতে সিস্টেম লস কমানোর জন্য অবৈধ সংযোগ ও গ্যাস চুরি বন্ধে কার‌্যকর ব্যবস্থা গ্রহণের নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে। এতে বলা হয়েছে প্রশাসনিক দুর্বলতার কারণে যে পরিমাণ সিস্টেম লস হয় তা চিহ্নিত করে জড়িত কর্মকর্তা-কর্মচারীর বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে হবে। একইসঙ্গে সিস্টেম লস হ্রাসে যারা ইতিবাচক ভূমিকা রাখবে তাদের মূল্যায়ন করতে হবে।

মিটারিং পদ্ধতি চালু হওয়া জিটিসিএল (গ্যাস ট্রান্সমিশন কোম্পানি লিমিটেড) এর আর্থিক লোকসান হতে উত্তরণের জন্য চিঠিতে ৪টি নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে। মুচাই কম্প্রেসর স্টেশনের জ্বালানি হিসেবে ব্যবহৃত গ্যাসের বিল কে বহন করবে, পূর্বের বিল কিভাবে সমন্বয় হবে সে বিষয়ে বিইআরসির সিদ্ধান্ত না আসা পর্যন্ত জিটিসিএল ওই পরিমাণ গ্যাসের বিল পরিশোধ স্থগিত রাখা যেতে পারে। 

অবিলম্বে জিটিসিএল এর কনডেনসেট সঞ্চালন চার্জ পুনঃনির্ধারণ করা, যেসমস্ত উচ্চচাপ সঞ্চালন পাইপলাইন জিটিসিএল এর মালিকানায় নির্মাণ হয়নি, সেই সকল পাইপলাইন অপরেশনাল কার‌্যক্রম জিটিসিএল এর নিকট হস্তান্তর পুর্বক সঞ্চালন চার্জ ভাগাভাগি করার সুপারিশ দেওয়া হয়েছে। 

অফ ট্রান্সমিশন পর‌্যায়ে মিটার প্রবর্তনের কারণে জিটিসিএল এর যে পরিমাণ কারিগরি সিস্টেম লস হচ্ছে এবং ভবিষ্যতে হতে পারে তা বিবেচনায় নিয়ে কারিগরি সিস্টেম লস অনুমোদনের জন্য বিইআরসির নিকট আবেদন করবে জিটিসিএল। 

এতোদিন জিটিসিএল সিস্টেম লস অন্য কোম্পানির কাঁধে সরিয়ে দিয়ে বিপুল পরিমাণ মুনাফা করেছে। একই সঙ্গে ভলিয়ম বেশি হওয়ায় সঞ্চালন চার্জ বেশি আদায় করেছে। সেই মুনাফার পাহাড় থেকে প্রতি বছর ২ থেকে ৬ লাখ টাকা পর্যন্ত প্রফিট বোনাস পেয়ে এসেছে। পেট্রোবাংলা সরবরাহ পর্যায়ে মিটার বসিয়ে পরিমাপ পদ্ধতি চালু প্রক্রিয়া শুরু করলে সাবেক চেয়ারম্যানের (জনেন্দ্র নাথ সরকার) সঙ্গে টানাপোড়েন শুরু হয়। আন্দোলনের হুমকি এমনকি পেট্রোবাংলার বিরুদ্ধে লিখিত অভিযোগও দেয় জিটিসিএল।  

অন্যদিকে জ্বালানি ও খনিজ সম্পদ বিভাগে পাঠানো পেট্রোবাংলার প্রস্তাবে বলা হয়, জিটিসিএল অফ-ট্রান্সমিশন পয়েন্টের মাধ্যমে বিতরণ কোম্পানিসমূহে গ্যাস সরবরাহ করলেও অধিকাংশ অফ-ট্রান্সমিশন পয়েন্টে সরাসরি গ্যাস মিটারিং না থাকায় জিটিসিএল-এর ট্রান্সমিশন সিস্টেমে কারিগরি বা অন্যভাবে গ্যাসের কোন পার্থক্য নির্ণয় করা সম্ভব ছিল না। এতে করে বিতরণ কোম্পানিসমূহের পক্ষে প্রকৃত ক্রয়ের পরিমাণ নিরূপণ করা সম্ভব হতো না ও ট্রান্সমিশন সিস্টেমের লোকসান কিংবা পার্থক্য বিতরণ কোম্পানির নিজস্ব পার্থক্যের সাথে একীভূত হয়ে যেত। বর্তমান প্রবর্তিত পদ্ধতিতে গ্যাস উৎপাদন কোম্পানি, আইওসি এবং আরএলএনজি উৎসসমূহ হতে মোট ২০টি পয়েন্টে মিটারিংয়ের মাধ্যমে গ্যাস গ্রহণ করছে এবং ৬৪টি অফ-ট্রান্সমিশন পয়েন্টের মাধ্যমে বিতরণ কোম্পানিসমূহে সরবরাহ করছে।

মিটার বসানোর পর গ্যাসের সঞ্চালন ও বিতরণ কোম্পানিগুলো কেনা-বেচার একটি পরিসংখ্যানে দেখা গেছে ২০২৩ সালের জানুয়ারি মাসে জিটিসিএল এর সিস্টেম লস ২.৯৫ শতাংশ, ফেব্রুয়ারি ২.৯৯ শতাংশ, মার্চে ৩.১০ শতাংশ এবং এপ্রিলে ২.৪১ শতাংশ দেখা গেছে। অন্যদিকে মিটার অনুযায়ী মার্চে (২০২৩) তিতাস গ্যাস ট্রান্সমিশন এন্ড ডিস্ট্রিবিউশন কোম্পানি ১০.৭৮ শতাংশ, বাখরাবাদ গ্যাস ডিস্ট্রিবিউশন কোম্পানির ৬.৩৮ শতাংশ, জালালাবাদ গ্যাস ট্রান্সমিশন এন্ড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম লিমিটেড ১.৩৪ শতাংশ, কর্নফূলী গ্যাস ডিস্ট্রিবিউশন কোম্পানির ২.০৫ শতাশ লোকসান হয়েছে। ৬টি বিতরণ কোম্পানির ১৬১ মিলিয়ন ঘনমিটার গ্যাস লোকসান ছিল বলে পেট্রোবাংলা চিঠিতে উল্লেখ করা হয়। একইসঙ্গে মিটার অনুযায়ী সিস্টেম লস কমিয়ে আনার নির্দেশনা চাওয়া হয়।

অন্যদিকে বাংলাদেশ এনার্জি রেগুলেটরি কমিশন ২০২২ সালের এক আদেশে বলেছে, গ্যাসের সিস্টেম লস কোন অবস্থাতেই ২ শতাংশের বেশি গ্রহণযোগ হবে না। এর নিচে নামিয়ে আনতে হবে। বিশ্বের কোথাও ২ শতাংশের বেশি সিস্টেম লস নেই। কিন্তু এতোদিন নানা রকম ফাঁকফোকর দিয়ে চুরি হওয়া গ্যাসকে সিস্টেম লস বলে চালিয়ে দেওয়া হচ্ছে।